Ситуации, когда жильцы многоквартирных домов по каким-либо причинам не могут оплачивать счета за коммунальные услуги, встречаются все чаще, чтобы стимулировать их к решению данной проблемы, государственные жилищно-эксплуатационные службы ЖЭС или частные управляющие компании прибегают к различным методам. Один из последних способов воздействия — заглушка на канализацию для должников, вызывающая неоднозначное мнение в обществе по поводу законности ее установки.
Так как заглушка на канализацию часто ставится гражданам, исходя из бюрократического подхода к их сложным жизненным ситуациям, в сети предлагается ряд способов самостоятельного демонтажа или разрушения данных устройств. Также существуют и правовые варианты решения проблем с заглушками и есть прецеденты, когда подобные дела суд решал в пользу жильца, обязав уплатить ему компенсацию управляющую компанию.
Рис. 1 Внутридомовая схема канализации
Что такое заглушка на канализацию для должников
Согласно правительственному постановлению РФ от 06.05.2011 354 (в последней редакции от 22.05.2019) о предоставлении коммунальных услуг пользователям или собственникам помещений, управляющая организация (исполнитель) имеет право применять меры по приостановке или полному отключению квартир неплательщиков от некоторых источников жизнеобеспечения. В законодательстве не указаны конкретные коммунальные услуги, от которых может быть отрезана квартира, запрет действует лишь на отключение отопления и холодной воды. Соответственно управляющая организация имеет право прекращать подачу электроэнергии, газа, горячей воды и перекрывать водоотведение.
За исключением электроэнергии, щиток разводки которой установлен в общем коридоре, для отключения газа или горячей воды требуется доступ в квартиру — это не всегда возможно, если жилец просто не открывает дверь. Поэтому исполнители пользуются методами перекрытия коммуникаций без доступа в квартиры, и единственный из них после отключения электричества на общей площадке — установка заглушки на канализацию должникам. Монтаж заглушки производится через выход канализационного стояка на крыше без доступа в жилое помещение, она опускается на длинном тросе и автоматически перекрывает выходной канализационный канал из квартиры после срабатывания автоматической системы.
Рис. 2 Заглушка на канализацию для должников — принцип работы и размещение для отключения услуги водоотведения
Назначение приспособления
Заглушка является своеобразным клапаном, который перекрывает канализационное отверстие, предназначенное для соединения общего стояка с системой отдельной квартиры. Такой способ используют сотрудники коммунальных служб, когда неплательщики не пускают их в квартиру.
Перегородку устанавливают на ответвлении от общего стояка.
Устройство вводят через фановую трубу, которая выходит на чердак, и устанавливают клапан. Он не дает отходам проходить по канализации. Скапливаясь возле заглушки, они забивают унитаз и трубы, которые отходят от ванны и раковины.
Скорость засорения определяется типом клапана. Если он выполнен в виде решетки, то вода будет проходить, а скапливаться будут лишь твердые частицы. При установке сплошной заглушки происходит полное перекрытие бокового отверстия.
Это интересно: Пошаговая инструкция по ремонту шарового крана: лучше один раз увидеть
Разновидности заглушек
При установке заглушки через стояк на крыше важно определить месторасположение квартиры должника и подвести ее к выходному канализационному патрубку. Для этого приспособление опускают на тросе с помощью специального манипулятора, используя видеообзор из камеры для наблюдения за процессом монтажа. По достижении заданной точки манипулятор активирует заглушку, при этом она изменяет свою форму и перекрывает входное отверстие в стояк, после чего установочный аппарат извлекается из стоякового трубопровода на поверхность. Все заглушки для канализационных труб можно разбить на две основные разновидности типов: цилиндрические и пневматические.
Цилиндрические
Канализационная заглушка цилиндрического типа представляет собой одну или несколько металлических пластин, размещенных вертикально по неполной окружности. После опускания в стояк манипулятор раздвигает фрагменты, точнее освобождает пластины от сжатия, они за счет пружинного механизма расширяются и плотно перекрывают любые боковые отверстия в стояке. Устройство закрывает боковые стенки, а не сам канал, поэтому проблем с другими проживающими выше по стояку не возникает.
Некоторые полукруглые разновидности имеют зубцы на боковых кромках, за счет упругости материала при сжатии манипулятором они изначально имеют меньший диаметр, чем внутренний размер стоякового трубопровода. После опускания в заданную точку стояка, манипулятор отпускает заглушку, она распрямляется и удерживается в трубопроводе за счет торцевых зубчатых пластин.
Помимо металла, цилиндрическая заглушка канализации нередко изготавливается из пластика (полипропилена), обычно используются его прозрачные модификации, с резиновой поверхностью или бронированной анти – вандальной конструкции.
Одна из разновидностей заглушек данного типа — приспособление с сеткой на жестком каркасе (отверстиями в пластине) вместо сплошной заслонки, ее установка ничем не отличается от других моделей, но позволяет должнику пользоваться холодной и горячей водой.
Поставляемые на рынок заглушки для труб и соответствующие им монтажные аппараты представлены широким модельным рядом, их марки с названиями Терминатор, Таракан, Спрут, Грот, Кит, Оникс имеют различное конструктивное исполнение.
Рис. 3 Заглушка на канализацию для должников цилиндрического типа
Следует отметить, что установка каких-либо конструкций в стояк по сути является нарушением правил технической эксплуатации канализационных систем, посторонние предметы могут привести к забиванию проходного канала (к примеру, за острый край заглушки зацепятся тряпки или предметы женской гигиены).
Пневматические
Заглушка на канализационную трубу пневматического типа представляет собой прочной шар из пластичных материалов (каучук) с игловидными выступами на наружной оболочке. Он подгружается в стояк с помощью манипулятора и просовывается в боковой канализационный отвод. После размещения компрессор подает в шар воздух, он увеличивается в объеме и перекрывает боковой патрубок.
Данная конструкция имеет по одному основному достоинству и недостатку: шар не перекрывает проходной канал в стояке, но должнику, в отличие от цилиндрической конструкции, намного легче его повредить и демонтировать.
Рис. 4 Заглушка на канализацию для должников пневматическая
Заглушки на канализацию должникам — законна ли их установка
Чтобы дать ответ на вопрос, правомочна ли управляющая организация ставить за неуплату заглушку для канализации должникам, следует рассмотреть основополагающий документ, коим является правительственное постановление РФ №354. Основные положения по действиям коммунальных служб в отношении должников указаны в параграфе XI пункты 114 — 119, их содержание выглядит следующим образом:
1. Исполнитель обязан при коммунальных задолженностях у жильцов пломбировать электрощиты, сантехнику и прочее оборудование как внутри, так и за пределами квартиры потребителя-должника.
2. Вне зависимости от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией, от сетей которой отрезается должник, операции по отключению проводит организация, занимающаяся техобслуживанием инженерных коммуникаций дома.
3. Для проведения работ не требуется постановление решения суда, основанием служит заявление организации, поставляющей ресурс или предоставляющей услуги.
4. При неполном внесении квартплаты исполнитель обязан до ограничения или остановки оказания услуг заведомо предупредить неплательщика. Под неполной платой подразумевается сумма выше 2-х месячной оплаты за одну услугу коммунальщиков.
5. При частичной оплате квартплаты вся сумма разбивается между услугами и расходами по технической эксплуатации, отчислениями на капремонт пропорционально их размеру.Следует отметить, что данный пункт исключает юридическую лазейку, который мог воспользоваться должник, уплатив минимальную сумму квартплаты с заявлением, что он оплачивает только услуги водоотведения с расчетом, чтобы ему не установили заглушку.
Рис. 5 Сетчатая заглушка на канализацию для должников
Дополнительная ответственность
В Постановлении Правительства от 2006 г. (№ 491) предусмотрено, что расходы, понесенные обслуживающей организацией на мероприятия по взысканию задолженности, возлагаются на должника. Кроме того, в соответствии с действующими нормативными актами в сфере коммунального обслуживания, самовольное вмешательство в инженерно-технические системы многоквартирного дома влечет обязанность виновного возместить убытки, понесенные при восстановлении сети.
Что касается самостоятельного устранения заглушки, то эти действия нельзя считать незаконными. Дело в том, что все манипуляции собственник осуществляет из своей квартиры.
Поставили заглушку на канализацию — что делать
У потребителей, оказавшихся в ситуации с перекрытым канализационным отводом, есть несколько способов решения проблемы, условно их можно разделить на правовые и противозаконные. Меры, предпринимаемые должником-потребителем, состоят из следующих действий:
- Полная оплата долга по квартплате, в этом случае исполнитель в течение 2-х дней должен снять заглушку.
- Обычно с управляющей организацией всегда можно прийти к соглашению человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию, в виде письменного договора с исполнителем о реструктуризации долга. В этом случае заключается соглашение между сторонами с поэтапной месячной оплатой образовавшейся задолженности, правда за последний месяц квартплату придется внести в полном объеме.
- Так как по мнению многих правозащитников данный метод борьбы с неплательщиками является унижением человеческого достоинства и даже приравнивается к пыткам, если у потребителя-должника есть уважительные причины неуплаты квартплаты в срок, можно обратиться с исковым заявлением в Европейский суд по правам человека ЕСПЧ после прохождения всех судебных инстанций РФ.
Понятно, что граждане с такими возможностями вряд ли окажутся в ситуации должников по квартплате, ведь для подачи иска потребуются услуги дорогостоящих адвокатов. К тому же цена вопроса не слишком велика и заявление с большой вероятностью может быть отклонено к рассмотрению.
- Поводом обращения в российские судебные инстанции может стать нарушение прав пользователя при установке глухой канализационной заглушки. Так как по закону исполнитель не имеет право отключать должникам холодную воду, а применение заглушки фактически приводит к ее перекрытию из-за невозможности слива, есть некоторая вероятность добиться в судебных инстанциях решения об отмене установки. Понятно, что судиться с государственной жилищно-эксплуатационный службой из одного филиала с судом проблематично, однако если управляющая кампания является частной структурой, шансы на выигрыш дела возрастают.
- Еще одна юридическая зацепка для обращения в судебные инстанции – перекрытие канализации неплательщику в коммуналке с несколькими собственниками, у которых нет задолженностей по квартплате. Аналогичная ситуация – если в одной квартире проживают жильцы с раздельными расчетными счетами за квартплату и одна из сторон не имеет коммунальных долгов.
- Можно обратиться к «черным» сантехникам, имеющим аппарат для установки и снятия заглушек, но для этого понадобится свободный доступ на крышу через закрытый технический этаж, да и сумма услуги может оказаться довольно существенной.
- Если потребителю-должнику поставили заглушку, он уже «попал» на деньги в сумме около 10000 рублей, которые в принудительном порядке высчитают с него за установку и демонтаж устройства. Не подлежит сомнению, что в эту сумму входит и цена самой заглушки, стоимость которой не слишком высока и она не всегда может быть использована повторно.
Поэтому потребитель-должник может самостоятельно попытаться снять заглушку практически без последствий, одновременно оказав неплохую услугу компании — ее специалистам не придется выезжать на объект и тратить время для ее демонтажа.
Рис. 7 Заглушка на канализацию для должников. установленная на унитаз
Принцип действия системы блокировки водоотведения
Какой метод воздействия выбрать, отключение света или ограничение водоотведения, решается исходя из конкретных условий. Менее хлопотно обрезать свет. Когда это по каким-то причинам не удается сделать, собственника ждет мера не менее суровая. Это установка заглушки в канализационный стояк. Почему выбирается именно этот способ, а не отключение, например, той же горячей воды, что разрешено законом? Причина в устройстве инженерных сетей. Перекрыть стояк с горячей водой, конечно, можно, но при этом без воды останутся все соседи. Чтобы закрыть воду только в квартиру должника, нужно попасть на его территорию. Легко представить, что ответит должник на звонок слесаря, предлагающего впустить его в квартиру, где он перекроет горячую воду. В лучшем случае сантехнику придется прослушать нелитературный монолог собственника и указание, по какому маршруту пройти. Поэтому и был найден метод давления на неплательщиков путем адресного перекрытия канализации с помощью заглушки. В этом случае ни одна квартира, подключенная к тому же стояку, что и квартира должника, не пострадает. Как действует заглушка легко понять на следующем примере. Представьте много мелких ручейков, бегущих с гор и впадающих в одну реку. Если перегородить плотиной один ручеек, другим будет все равно. Они будут также стекать в реку, плотина им не помешает. Вот по такому же принципу работает пластиковая заглушка, установленная в систему канализации.
Конструкция заглушки на канализацию для неплательщиков
Как выглядит грозное оружие борьбы с должником, канализационная заглушка? Представьте обычную трубу диаметром 100 мм, длиной около 20-30 см, разрезанную пополам вдоль. Одна половинка такого отрезка и есть та самая заглушка. Выпуклой частью ее прикрепляют к выпуску канализации квартиры должника, а вогнутой заглушка смотрит на общий стояк, не мешая стокам из других квартир беспрепятственно удаляться.
Из чего состоит система установки заглушки на канализацию
Оборудование для блокировки канализации должникам ЖКХ выпускают разные заводы и изготовители. Это недешевый гаджет, но управляющие компании идут на затраты, поскольку результат оправдывает это дорогостоящее приобретение. В комплект оборудования для установки заглушки входят:
ударопрочный пульт управления с монитором, он имеет встроенный аккумулятор, может работать от сети или автономно;
влагозащищенный зонд с вмонтированными в него двумя видеокамерами, работают в любой, даже агрессивной среде;
видеорегистратор для записи видео монтажа или демонтажа заглушки;
гибкий рукав-шланг для спуска заглушки в систему канализации;
пульт управления и сама заглушка.
Выполнение всего комплекса работ должны вести два человека. Времени на установку заглушки в одной квартире потребуется не более 30 минут.
Установка заглушки на канализацию
Перед тем, как установить заглушку, коммунальщики поверяют схему расположения стояков в квартире, количество стояков, рабочее состояние системы канализации. При наличии засора установить заглушку не получится. Если стояки в нормальном состоянии, должник уведомлен о применении к нему санкции в виде блокировки стоков, можно приступать непосредственно к процессу введения заглушки. Поднявшись на кровлю дома, определяют местоположение фановой трубы стояка «нехорошей» квартиры. Через нее заглушка, укрепленная на зонд, опускается до квартиры должника. Продвижение ее контролируется по монитору. Как только заглушка доходит до канализационного выпуска из квартиры должника, оператор на крыше с помощью пульта управления отсоединяет ее от зонда и заглушка оказывается вставленной точно по сечению выпускного отверстия. Сток нечистот из квартиры должника перекрыт. На заглушке есть специальный фиксатор, который помогает ей удерживаться в отверстии трубы и перегораживать движение потока. Вытащить заглушку можно также с помощью оборудования. Должнику будет проблематично самостоятельно убрать мешающее устройство, хотя способы есть. Правда, они трудоемкие. Легче всего избавиться от заглушки — это оплатить долг. В течение 1-2 дней после погашения задолженности коммунальщики восстановят водоотведение.
Порядок установки и снятия заглушки на канализацию
Практически во всех многоэтажных домах имеется центральный стояк, проходящий через все этажи и оканчивающийся фановой трубой на крыше, необходимой для вентилирования и доступа воздуха в канал. Поэтому теоретически и практически установка заглушки через трубопровод с крыши в любую квартиру не представляет особых сложностей, операции проводят в следующей последовательности:
- С помощью специальной камеры и подсветки изучается состояние канализационного стояка (поверхности внутренних оболочек труб) в зоне перекрытия, исходя из этого определяется вид заглушки. При этом учитывается и материал изготовления стояка — на гладкий поливинилхлоридный (ПВХ) пластик и шероховатые изнутри чугунные трубы устанавливаются разные виды заглушек.
- Далее приступают к погружению заглушки, в пластиковую трубу из ПВХ опускают модели с острыми зубцами для фиксации на гладких стенках, в чугунные стояки помещают саморасширяющиеся конструкции.
- После того, как пользователь внесет квартплату в полном объеме, представители фирмы-установщика снова возвращаются на крышу и опускают манипулятор в канализационную шахту. Управляемый оператором прибор сжимает раздвижную конструкцию или выпускает воздух из шара, после чего извлекает заглушку на поверхность.
Рис. 8 Цилиндрическая заглушка на канализацию для должников размещенная в канализационном тройнике
Как убрать заглушку в канализации и можно ли это сделать самостоятельно
Учитывая, что потребитель-должник имеет право на законных основаниях не допускать в свою квартиру работников управляющей организации, доказать факт снятия заглушки проблематично. Квартиросъемщик всегда может заявить, что ничего не знает о ее судьбе и высказать предположение, что она была плохо установлена и сама провалилась в стояковую шахту.
Существуют разные методы того, как убрать заглушку с канализации самостоятельно, зависящие от ее конкретной конструкции, материала изготовления трубопровода стояка, основные из них:
Универсальный. Так как заслонка располагается на выходе патрубка стояка, к которому через гофру подключен унитаз, проще всего убрать заглушку из канализации с демонтажем сантехнического прибора. Для этого откручивают два винта крепления унитаза к полу, перекрывают вентиль и отсоединяют от него гибкую подводку холодной воды, после чего прибор уносят из туалетной комнаты. Далее снимают гофру и наблюдают в коротком выходном патрубке стояка непосредственно саму заглушку.
Если установлена пневматическая модель в виде надувного шара, его прокалывают острым предметом и извлекают руками. В случае размещения в стояковом канале цилиндрической заслонки ее уничтожают физическим способом — повреждают металлические (полимерные) пластины стальным ломиком или гвоздодером, высверливают отверстие по периметру патрубка длинным сверлом с помощью дрели, после чего проход освобождается или заглушка проваливается в канализацию. Если стоит сетка, ее можно обрезать ножницами по металлу или расширить ломиком ячейки для лучшего прохождения стоков.
Химический способ
Основной принцип заключается в использовании щелочных составляющих. Можно самостоятельно засыпать в канализацию препарат «Крот», его чаще используют для удаления засоров.
Вступив в реакцию с водой, смесь начнет кипеть, и канализационная заглушка постепенно растворится. Нужно сказать, что такой способ может сработать, только если затычка металлическая, так как резиновый шар не поддаётся коррозии. К тому же чтобы «Крот» растворил металл, потребуется не меньше недели.
Полезные советы
Если управляющая организация практикует установку канализационных заглушек в квартиры пользователей должников, один из полезных советов — не допускать подобной ситуации. Помимо значительных неудобств с проживанием без канализации, сумма долга за коммунальные услуги еще более вырастет за счет оплаты работ по установке затворного устройства.
Если из двух зол выбирать меньшее, лучше допустить работников исполнителя в квартиру и позволить им поставить заглушку на горячую воду, без нее можно жить намного комфортнее, чем без канализации.
Практически беспроигрышный вариант – заранее просверлить в стояковой трубе сквозное отверстие и вкрутить в него болт или вставить штырь – тогда заглушку не смогут опустить и установить сверху, деньги за ее монтаж не придется платить, да и в квартиру можно никого не пускать.
Единственная проблема, которая может возникнуть для жильцов нижних этажей – возможность установки заглушки снизу при помощи штанг, в этом случае сверлить трубу и ставить штырь (вкручивать болт) придется на уровне входного канализационного патрубка в стояк и заглушку не смогут поставить с любой стороны.
Чтобы не сверлить стояковые трубы, можно снять унитаз с гофрой и вставить посередине выходного канализационного патрубка с упором в заднюю стенку стояка достаточно длинный кусок арматуры с таким расчетом, чтобы он не провалился вниз – в этом случае сливное отверстие не удастся перекрыть ни снизу, ни сверху.
Альтернативный вариант
Если унитаз надежно закреплен в полу или снятие заглушки с канализации невозможно, но есть ревизионный люк, есть смысл действовать через него. В этом случае нужно быть аккуратным, потому что сверху могут литься отходы или горячая вода, не стоит пренебрегать защитой. Все просто:
Сначала открывается ревизионное окно или люк. Нужно припасти гарпун или длинную палку с крючком, которой нужно будет подцепить заглушку. Есть вероятность, что инструмент выскользнет из рук и упадет вниз, достать его уже не будет возможности
Поэтому к концу стоит привязать веревку и оставить ее снаружи, чтобы в случае чего перехватить. Осторожно поддеть заглушку и вынуть её. Действовать нужно очень аккуратно, чтобы она не упала и не перекрыла стояк.
После завершения работ люк нужно закрыть, а сантехнику установить на место.
Как пользоваться туалетом, если поставили за долги заглушку
Туалетом можно пользоваться при частичном прекращении услуги по водоотведению, когда вместо глухой заглушки установлена крупноячеистая сетка. Теоретически фекалии можно смывать большим количеством горячей воды, в которой они постепенно растворяются, проталкивая их в сток вантузом. После того, как установлена глухая модификация, а различные методы снятия заглушек не применялись или не принесли положительного результата, никакой речи о пользовании туалетом и канализацией быть не может.
Пользователь-должник может договориться с соседями, посещать санузлы на работе, в здании ЖРЭО или управляющей компании, на предприятиях общественного питания (Макдональдс), в местах культурного отдыха (кинотеатры, театры, кафе, бары), биотуалеты на улицах или строительных объектах, платные заведения. В экстренных ситуациях могут выручить зеленые насаждения или высокие сугробы зимой, расположенные недалеко от места проживания должника.
Рис. 12 Как снимается и устанавливается заглушка на канализацию для должников при помощи манипуляторов
Установка заглушки на канализацию для должников является довольно экстремальной мерой воздействия на должника, несопоставимой по характеру привнесенных неудобств с отключением электроэнергии, горячей воды, газа, к тому же потребителю-должнику придется оплачивать немалую сумму за ее установку и демонтаж. Хотя на практике, чтобы освободить канализацию, любую заглушку можно снять или повредить, лучше не допускать долгов по квартплате, а в случае возникновения подобной ситуации договориться с руководством исполняющей компании о постепенной ежемесячной выплате части задолженности по совместно составленному графику.
